Sambia

Wachstumsbelebung dank Investitionen und Exporten

Für 2025 wird eine kräftige Erholung des Wachstums erwartet, nachdem die Dürre den Betrieb von Wasserkraftwerken und die landwirtschaftliche Produktion stark beeinträchtigt hatte – ebenso wie die Produktion von Industriegütern (Düngemittel, Agrar- und Lebensmittelprodukte, Kupferkomponenten usw.), die zunehmend zu den Exporteinnahmen beitragen. Die Exporteinnahmen steigen, angetrieben durch hohe Kupferpreise (40 % des Gesamtvolumens) und gestiegene Fördermengen dank der Eröffnung neuer Minen oder der Erweiterung bestehender, finanziert durch neue ausländische Direktinvestitionen.

Neben dem Kupfersektor werden sich die Investitionen auf den Ausbau des Stromnetzes sowohl im Inland als auch für die Anbindung an Tansania, den Ausbau von Solar- und Wasserkraftwerken – wobei das größte Projekt der Batoka-Gorge-Staudamm am Sambesi an der Grenze zu Simbabwe ist – sowie auf den Verkehrssektor konzentrieren, insbesondere auf den Bau von Eisenbahnkorridoren zur Erschließung des Landes, im Osten mit der TAZARA, die Sambia mit dem Hafen von Dar Es Salem (Tansania) verbinden wird, und im Westen mit dem Lobito-Korridor (in Angola), der durch die Demokratische Republik Kongo (DRK) verlaufen wird. Inländische Straßenbauprojekte zur Anbindung der wichtigsten Städte des Landes, die durch öffentlich-private Partnerschaften unterstützt werden, werden 2026 an Fahrt gewinnen und voraussichtlich im darauffolgenden Jahr abgeschlossen sein. Auch der verarbeitende Sektor bleibt nicht zurück: Es werden massive Investitionen in Wirtschaftszonen und Industrieparks getätigt, wobei der Schwerpunkt auf der Produktion von Baumaterialien, Stahl, Agrar- und Lebensmittelprodukten, elektrischen Bauteilen, Batterien und Textilien liegt.

Schließlich wird erwartet, dass sich der private Konsum im Jahr 2026 weiter beschleunigt, dank des wachsenden Zustroms von Touristen, die von den Victoriafällen und den Nationalparks angezogen werden, vor allem aber aufgrund des nachlassenden Preisdrucks bei Importgütern (insbesondere Kraftstoff) und Lebensmitteln. Diese günstigeren Bedingungen sind das Ergebnis niedrigerer Weltmarktpreise, einer restriktiven Geldpolitik, der Aufwertung des Kwacha gegenüber dem Dollar infolge des gestiegenen Investorenvertrauens sowie Nettozuflüssen von Devisen aus ausländischen Direktinvestitionen, Exporterlösen und Auszahlungen des IWF.

Ein Ausweg aus der Schuldenkrise in Sicht

Nachdem sich die Verschuldung in den 2010er Jahren aufgrund sehr hoher öffentlicher Defizite und großer Infrastrukturprojekte, die durch Eurobonds (in Höhe von insgesamt 3 Mrd. USD) und bilaterale Kredite – hauptsächlich aus China – finanziert wurden, rasch angehäuft hatte, erreichte die Staatsverschuldung im Jahr 2020 etwa 35 Mrd. USD (einschließlich fast 30 Mrd. USD Auslandsschulden). Da Sambia nicht in der Lage war, Schulden zu bedienen, die mehr als 50 % der öffentlichen Einnahmen ausmachten, war es das erste afrikanische Land, das während der Covid-19-Pandemie zahlungsunfähig wurde. Ein Umstrukturierungsprozess im Rahmen des gemeinsamen Rahmens der G20 führte zu einer Einigung mit den offiziellen bilateralen Gläubigern (Umschuldung über mehr als 20 Jahre, Senkung der Zinssätze auf 1–2,5 % und eine tilgungsfreie Zeit von 3 Jahren) sowie zu einer Einigung mit den Eurobond-Inhabern im Jahr 2024. Gleichzeitig unterstützte die Erweiterte Kreditfazilität des IWF die makroökonomische Stabilisierung und Strukturreformen und wurde um drei Monate bis zum 30. Januar 2026 verlängert.

Im Jahr 2025 wird sich das gesamtstaatliche Defizit trotz eines komfortablen Primärüberschusses ausweiten und vom zu Jahresbeginn festgelegten Ziel abweichen, was auf einen Anstieg der außerordentlichen Ausgaben zur Begleichung von Zahlungsrückständen bei Kraftstoffkäufen und im Rahmen des Agrarprogramms sowie auf fällige Zinsen für umstrukturierte Auslandsschulden zurückzuführen ist. Für 2026 wird eine Verringerung des Defizits erwartet: Die Steuereinnahmen werden dank höherer Einnahmen aus dem Bergbau, der schrittweisen Abschaffung der Hälfte der Befreiungen für importierte Industriegüter, höherer Verbrauchsteuern auf alkoholische Getränke und Erfrischungsgetränke sowie Erhöhungen der Verwaltungsgebühren und Steuern auf Kapitalbewegungen und den Besitz von Schusswaffen steigen. Verbesserungen im öffentlichen Gesundheits- und Bildungswesen sowie die Organisation der Präsidentschaftswahlen 2026 werden zu einem Anstieg der Ausgaben führen, der jedoch geringer ausfallen wird als der Anstieg der Einnahmen. Dies wird zusammen mit der Aufwertung des Kwacha gegenüber dem Dollar einen starken Rückgang der Schuldenquote auslösen. Ende September 2025 befanden sich zwei Drittel der Staatsschulden des Landes im Besitz ausländischer Gläubiger und waren auf Fremdwährung laut: 17 % bei multilateralen Gläubigern, 22 % bei bilateralen Gläubigern (China, der Pariser Club, Saudi-Arabien und Indien) und 20 % bei privaten Finanzakteuren. Die Verhandlungen mit der Afreximbank und der TDB dauern noch an; deren Status als bevorrechtigte Gläubiger wird von Sambia angefochten, da die betreffenden Kredite zu marktüblichen Zinssätzen aufgenommen wurden, die teilweise sehr hoch waren.

Schließlich wird erwartet, dass die Leistungsbilanz im Jahr 2025 wieder einen Überschuss aufweist und diesen dank des Exportwachstums auch im Jahr 2026 mit einer größeren Marge beibehält. Die Kapital- und Finanzbilanz ist ausgeglichen: Devisenzuflüsse im Zusammenhang mit ausländischen Direktinvestitionen (Kanada, Australien, Großbritannien, China und die USA) werden durch die Tilgung von Eurobonds und anderen kommerziellen Krediten ausgeglichen. Der Leistungsbilanzüberschuss führt somit zu einem Anstieg der Devisenreserven, die leicht über dem Zielwert von vier Monaten Importen liegen.

Wirtschaftliche Liberalisierung und Annäherung an den Westen

Präsident Hichilema, der seit 2021 an der Macht ist, wird voraussichtlich die Wahlen im August 2026 gewinnen, wobei die Patriotic Front (Mitte-Links) – die wichtigste Oppositionspartei, die von 2011 bis 2021 regierte – weiterhin wegen ihrer Misswirtschaft bei den öffentlichen Finanzen in der Kritik steht, die das Land während der Covid-Krise in die Zahlungsunfähigkeit getrieben hat. Allerdings könnte der Sieg der Regierungspartei (UPND, Mitte-rechts) trotz solider wirtschaftlicher Ergebnisse, der Aussicht auf ein Ende der Krise und des Images des Präsidenten als integre Persönlichkeit weniger deutlich ausfallen als bei den letzten Wahlen. Sein Ruf wurde durch willkürliche Verhaftungen von Journalisten und Oppositionellen sowie durch ein mangelndes inklusives Wachstum getrübt, das weder die Arbeitslosigkeit und Armut wesentlich verringern noch die Lebensbedingungen der am stärksten benachteiligten Menschen im Land verbessern konnte.

Hakainde Hichilema setzt sich für eine Politik der wirtschaftlichen Öffnung ein, die dazu beiträgt, das Geschäftsklima zu verbessern und mehr ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, insbesondere in den Bereichen Bergbau, Energie und Landwirtschaft. Diese marktorientierte Haltung hat Sambia näher an die Europäische Union und die USA herangeführt, die diese Reformen und die Umschuldung unterstützen. Gleichzeitig unterhält das Land enge Beziehungen zu China, das seit der Unabhängigkeit ein langjähriger Partner ist und eine wichtige Rolle bei der Infrastrukturfinanzierung und der industriellen Entwicklung spielt.

Sambia verfolgt eine aktive Regionalpolitik, die auf seiner Mitgliedschaft in wichtigen afrikanischen Organisationen und positiven Beziehungen zu seinen Nachbarn basiert. Es ist Mitglied der Südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC), die 16 Länder umfasst und darauf abzielt, wirtschaftliche Zusammenarbeit, politische Stabilität und regionale Sicherheit zu fördern. Es gehört zudem der COMESA (Gemeinsamer Markt für Ost- und Südafrika) an, die den freien Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr zwischen ihren Mitgliedstaaten fördert, und beteiligt sich an der Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone (AfCFTA), einem Vorzeigeprojekt der Afrikanischen Union, das auf die Schaffung eines Binnenmarktes für Waren und Dienstleistungen auf dem gesamten Kontinent abzielt. Auf bilateraler Ebene unterhält Sambia enge Beziehungen zur Demokratischen Republik Kongo in den Bereichen Sicherheit und Bergbauhandel, zu Tansania bei Energie- und Logistikprojekten sowie zu Simbabwe – trotz gewisser politischer Spannungen, die durch Sambias Annäherung an die USA im Gegensatz zu Simbabwes Präferenz für Russland verursacht werden. Die Beziehungen zu Malawi, Angola und Mosambik sind weiterhin stabil und konzentrieren sich auf den grenzüberschreitenden Handel und die Infrastruktur.

Zuletzt aktualisiert: Oktober 2025