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IndienZögerliche Erholung, getragen von Exporten und von der internationalen Gemeinschaft finanzierten Infrastrukturprojekten
Im Vergleich zu 2024, als die Stagnation ein Ende fand, wird für 2025 und erneut für 2026 eine Beschleunigung des Wachstums erwartet. Die Triebkräfte des Wirtschaftswachstums von 2024, insbesondere die verbesserte Kraftstoffversorgung und die Widerstandsfähigkeit der Forstwirtschaft, kurbeln die Wirtschaft weiterhin an. Hinzu kommt ein Anstieg der Exporte – sowohl mengen- als auch wertmäßig – von Gold, Holz und Diamanten. Letzteres Produkt profitiert von der Aufhebung internationaler Sanktionen dank strengerer staatlicher Kontrollen in den Abbaugebieten und verstärkter Bemühungen um Rückverfolgbarkeit. Zudem sinken die Importkosten, insbesondere dank der Spende Russlands von 30.000 Tonnen Diesel Anfang 2025 – was dem inländischen Verbrauch von sechs Monaten entspricht – sowie aufgrund niedrigerer Ölpreise.
Das Wachstum wird zudem durch eine Erholung der privaten Investitionen angetrieben, die durch den Ausbau des 4G-Netzes und die ersten positiven Auswirkungen des Infrastrukturprojekts „Korridor 13“ gestützt wird, dessen Ziel der Aufbau eines multimodalen Verkehrsnetzes zwischen Pointe-Noire (Kongo-Brazzaville) und N’Djamena (Tschad) über Bangui zu schaffen. Diese Investitionen in die Infrastruktur sowie in die Agrarwirtschaft werden hauptsächlich von internationalen Finanzinstitutionen finanziert, da Haushaltsengpässe und geringe inländische Ersparnisse die Eigenfinanzierungskapazität des Landes belasten. Der öffentliche Konsum wird jedoch weiterhin schwach bleiben, da die Regierung bestrebt ist, ihr Primärdefizit – d. h. ohne Zinszahlungen – zu senken. Darüber hinaus wird der private Konsum zwar von der nachlassenden Inflation profitieren, jedoch weiterhin durch die hohe Armut und die Abschaffung von Steuerbefreiungen gebremst werden. Schließlich wird sich die Kürzung der US-Entwicklungshilfe (USAID) im Jahr 2025 moderater als erwartet auf die Wirtschaftstätigkeit auswirken, da humanitäre Projekte beibehalten wurden und ein großer Teil des ursprünglich geplanten Betrags bereits ausgezahlt wurde. Die Ernährungslage bleibt jedoch äußerst besorgniserregend.
Die Inflation, die sich Ende 2024 und Anfang 2025 aufgrund eines Angebotsschocks bei Lebensmitteln und steigender Kraftstoffpreise beschleunigt hatte, dürfte sich vor dem Hintergrund niedrigerer Preise an den Tankstellen und Kraftstoffspenden aus Russland weiter abschwächen. Angesichts der unter Kontrolle befindlichen Inflation und zur Unterstützung des regionalen Wachstums beschloss die BEAC (Bank der zentralafrikanischen Staaten) im März 2025, entgegen der Empfehlung des IWF ihre Zinssätze (Tender- und Spitzenrefinanzierungssätze) zu senken.
Angespannte Haushaltslage
Im Jahr 2024 verschlechterte sich das Primärdefizit ohne ausländisch finanzierte Investitionen (5 % des BIP) auf 4,9 % des BIP, was auf die Verschiebung geplanter Ausgaben aus dem Jahr 2023, die Begleichung von Zahlungsrückständen und gestiegene Sicherheitsausgaben zurückzuführen war. In den letzten anderthalb Jahren sind die Zeichnungsquoten für Anleiheemissionen auf dem regionalen Markt gesunken, was auf einen Liquiditätsrückgang zurückzuführen ist, der durch Kreditereignisse in bestimmten CEMAC-Mitgliedsländern (übermäßige öffentliche Defizite und Verschuldung) verursacht wurde. Infolgedessen hat die Regierung auf syndizierte Anleiheemissionen zurückgegriffen, d. h. auf Kredite, die mit einer Gruppe von Banken oder Investoren auf regionaler Ebene ausgehandelt wurden. Der Schuldendienst für diese Kredite ist teurer.
Um der wachsenden Staatsverschuldung und dem steigenden Haushaltsdefizit entgegenzuwirken, zielt die Haushaltspolitik für die Jahre 2025 und 2026 darauf ab, die öffentlichen Ausgaben bei rund 600 Millionen US-Dollar zu stabilisieren, um deren Anteil am BIP von 20 % im Jahr 2024 auf rund 16,5 % im Jahr 2026 zu senken. Zu diesem Zweck strebt die Regierung eine leichte Senkung der laufenden Ausgaben (Löhne, Subventionen, Ausgaben für Waren und Dienstleistungen) an. Die Investitionsausgaben werden weiterhin zu 85 % aus ausländischen Quellen finanziert. Gleichzeitig zielen verschiedene Reformen darauf ab, die Einnahmen zu steigern: durch den Abbau von Steuerbefreiungen, die Eintreibung von Zahlungsrückständen und die Aufstockung der Ressourcen der Steuerverwaltung. Das Ziel der Regierung ist ehrgeizig und entschlossen: Sie strebt an, durch gleichmäßig über zwei Jahre verteilte Maßnahmen im Jahr 2026 einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen. Damit würde die Staatsverschuldung bis 2027 unter 50 % des BIP sinken. 53 % dieser Schulden werden von ausländischen Gläubigern in Form von konzessionären Darlehen gehalten (57 % multilateral und 43 % bilateral). Alte Zahlungsrückstände gegenüber bilateralen Gläubigern machen 13 % der Schulden aus. Der Rest wird von inländischen und regionalen Gläubigern gehalten. Indien und China stechen durch ihren jüngsten Bedeutungsgewinn unter den Gläubigern des Landes hervor. Trotz der hohen Belastung durch den Schuldendienst für auf dem regionalen Markt aufgenommene Schulden (33 % der öffentlichen Einnahmen im Jahr 2026) und eines hohen Risikos der Überschuldung ist die Verschuldung dennoch tragbar.
Das Leistungsbilanzdefizit dürfte 2025 und 2026 dank einer Verbesserung der Handelsbilanz – ermöglicht durch die Aufhebung internationaler Sanktionen gegen Diamantenexporte und eine Senkung der Energiekosten – sowie einer Aufstockung der Haushaltshilfe im Rahmen der Erweiterten Kreditfazilität des IWF deutlich zurückgehen. Das Leistungsbilanzdefizit wird hauptsächlich durch Zuschüsse für Investitionsprojekte von multilateralen Institutionen (IWF, Weltbank) oder bilateralen Partnern wie Frankreich finanziert. In geringem Umfang wird es durch konzessionäre Darlehen und Direktinvestitionen, die leicht zunehmen, sowie durch Handelskredite finanziert.
Die Behörden behaupten ihre Präsenz in einem nach wie vor äußerst instabilen Umfeld etwas stärker
Die Zentralafrikanische Republik befindet sich seit dem Ausbruch des Bürgerkriegs im Jahr 2013 in einer prekären politischen und sicherheitspolitischen Lage. Das 2019 zwischen der Regierung und verschiedenen Rebellengruppen unterzeichnete Friedensabkommen hat seine Versprechen nicht erfüllt, da Teile des Staatsgebiets weiterhin unter der Kontrolle bewaffneter Gruppen stehen. Allerdings tragen Spaltungen innerhalb der „Koalition der Patrioten für den Wandel“ (CPC) – einer Bewegung, die aus dem Zusammenschluss von sechs Rebellengruppen als Reaktion auf die manipulierte Wiederwahl von Präsident Faustin-Archange Touadéra im Jahr 2020 hervorgegangen ist – sowie das Friedensabkommen vom Juli 2025 zwischen der zentralafrikanischen Regierung und zwei großen Milizen (die Teil der CPC sind), tragen dazu bei, die staatliche Kontrolle über das Staatsgebiet und damit auch die Sicherheit zu stärken. Dennoch sind nach wie vor mehrere bewaffnete Gruppen aktiv, was die chronische Unsicherheit in mehreren Regionen schürt.
Die neue Verfassung, die im Juli 2023 in einem weitgehend boykottierten Referendum verabschiedet wurde, verlängert die Amtszeit des Präsidenten auf sieben Jahre und ermöglicht eine unbegrenzte Wiederwahl, wodurch der Weg für einen langfristigen Verbleib von Präsident Touadéra an der Macht geebnet wird – unterstützt von Söldnern des Africa Corps (ehemals Wagner) unter russischer Aufsicht. Kommunalwahlen, die aufgrund logistischer und finanzieller Schwierigkeiten mehrfach verschoben wurden, sollen Ende 2025 zeitgleich mit den Präsidentschafts- und Parlamentswahlen in einem geschlossenen Umfeld stattfinden, in dem die Opposition mundtot gemacht wird. Es besteht weiterhin erhebliche Unsicherheit darüber, ob diese Wahlen tatsächlich stattfinden werden. Sollten sie stattfinden, lassen der angekündigte Boykott und das Fehlen glaubwürdiger Beobachter Befürchtungen hinsichtlich Protesten nach der Wahl und sogar einer Wiederaufnahme der Gewalt in bestimmten Gebieten aufkommen. Die Wahlbeteiligung dürfte sehr niedrig bleiben (wahrscheinlich ähnlich wie die 34 %, die 2020 verzeichnet wurden), was die begrenzte Kontrolle der Regierung über bestimmte Teile des Landes und die weit verbreitete Enttäuschung der Bevölkerung über den Wahlprozess widerspiegelt. Der Staatschef festigt zudem seinen Einfluss auf wichtige wirtschaftliche Fragen, indem er die Kontrolle über die Vergabe von Bergbaulizenzen an sich zieht.
Auf internationaler Ebene unterhält die Zentralafrikanische Republik enge wirtschaftliche und militärische Beziehungen zu Russland, dessen Milizen, die permanent im Land präsent sind, die Sicherheit des Präsidenten gewährleisten und die reguläre Armee ausbilden – im Gegenzug für privilegierten Zugang zu den Ressourcen des Landes, namentlich zu Bergwerken, Holz und landwirtschaftlichen Erzeugnissen. Bangui ging im Februar 2024 sogar noch einen Schritt weiter und gestattete Moskau die Errichtung seines ersten Militärstützpunkts in Afrika auf seinem Staatsgebiet, der Platz für bis zu 10.000 Soldaten bieten wird. Jüngste Gespräche mit Africom (United States Africa Command) deuten jedoch darauf hin, dass eine leichte Annäherung an die USA möglich ist, mit dem Ziel, die Sicherheit im Land zu stärken. Vor diesem Hintergrund wird die MINUSCA, die seit 2014 in der Zentralafrikanischen Republik stationierte UN-Friedensmission, trotz Spannungen zwischen ihr und der Regierung, den russischen Truppen sowie der lokalen Bevölkerung weiterhin fortgesetzt. Im Januar 2025 wurde ein französischer Offizier in Bangui empfangen, um die seit 2016 ausgesetzte militärische Zusammenarbeit zwischen Frankreich und der Zentralafrikanischen Republik wiederzubeleben; Paris strebt dabei an, dem russischen Einfluss durch die Beteiligung an der Ausbildung der Armee entgegenzuwirken. Frankreich nahm zudem seine wirtschaftliche Unterstützung wieder auf und zahlte im November 2024 10 Millionen Euro an Hilfsgeldern aus – den ersten Zuschuss seit drei Jahren. Gleichzeitig erschweren die Spannungen an der Grenze zum Tschad, dem vorgeworfen wird, bestimmte Rebellenmilizen zu unterstützen, sowie der Zustrom von Flüchtlingen seit dem Ausbruch des Bürgerkriegs im Sudan im Jahr 2023 die Gewährleistung der regionalen Sicherheit.