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UgandaKonjunktur durch öffentliche Investitionen angekurbelt, jedoch durch Inflation gebremst
Die Wirtschaftstätigkeit gewann im Jahr 2024 an Fahrt, angetrieben durch die Landwirtschaft, die Binnennachfrage – insbesondere die öffentliche Nachfrage – und einen verbesserten Zugang zu Strom dank der Inbetriebnahme neuer Wasserkraftwerke.
Im Jahr 2025 hat sich das Wachstum aufgrund eines Rückgangs des privaten Konsums verlangsamt, der durch die hohe Inflation beeinträchtigt wurde und die Lebensmittelpreise stark belastete. Die Konjunktur wird hauptsächlich durch erhöhte öffentliche Ausgaben im Zusammenhang mit der Organisation der Parlamentswahlen gestützt, wie beispielsweise Gehaltserhöhungen für Beamte und vor allem durch Investitionen. Für 2026 wird eine erneute Belebung des Wachstums erwartet: Die Investitionen werden weiter anziehen, insbesondere durch den Bau der Eisenbahnstrecke Tansania–Burundi, die mit Mitteln finanziert wird, die die Afrikanische Entwicklungsbank bei institutionellen Anlegern, Entwicklungsfinanzierungsinstituten und Geschäftsbanken aufgenommen hat. Zudem werden Investitionen in die Elektrifizierung und den Bau von Wasserkraftwerken getätigt. Die Inbetriebnahme des lange verzögerten Jiji-Mulembwe-Staudamms dürfte eine Erholung der Bergbauaktivität ermöglichen, die bislang durch anhaltende Energieknappheit behindert wurde. Die Bergbauproduktion, die seit 2021 ausgesetzt war, um die Betriebsverträge zu für den Staat günstigeren Bedingungen neu zu verhandeln, wurde erst im Januar 2025 wieder aufgenommen. Der Primärsektor könnte somit seinen Beitrag zum Wachstum durch Exporte steigern und dabei von höheren Preisen für Kaffee, Tee und Gold profitieren.
Die Inflation wird durch die monetäre Finanzierung des öffentlichen Defizits, die sich vergrößernde Kluft zwischen dem offiziellen Wechselkurs und dem Kurs auf dem Parallelmarkt, den Rückgang der Auslandshilfe sowie die Einschränkung von Importen angeheizt. In der zweiten Hälfte des Jahres 2025 und im Jahr 2026 dürfte sich die Lage aufgrund niedrigerer Preise für Importgüter (Treibstoff und Lebensmittel), der anhaltenden Erholung der landwirtschaftlichen Produktion nach den Überschwemmungen von 2024 und einer moderateren Abwertung des burundischen Franc gegenüber dem Dollar allmählich entspannen. Ein hohes Risiko stellen jedoch häufige Überschwemmungen dar, die Ernten insbesondere an den Ufern des Tanganjikasees zerstört haben, sowie der Entzug der US-Hilfe und wiederkehrende Engpässe bei lebenswichtigen Gütern aufgrund der schwierigen Beschaffung von Devisen.
Expansiver Haushalt und hohes Ausfallrisiko
Im Haushaltsjahr 2026, das vom 1. Juli 2025 bis zum 30. Juni 2026 läuft, werden die öffentlichen Ausgaben steigen. Der Ausgabentrend ist auf eine Beschleunigung der Investitionen sowie auf einen Anstieg der laufenden Ausgaben zurückzuführen. Treiber hierfür sind die teilweise Rückzahlung von Inlands- und Auslandsschulden, die allein 21 % des Haushalts ausmachen, sowie Erhöhungen der Lohnkosten und der Betriebsbudgets mehrerer Institutionen. Das Budget der Präsidentschaft der Republik wird um 87 % steigen, während die Ministerien für Verteidigung, Gesundheit und Bildung Zuwächse von 36 %, 24 % bzw. 9 % verzeichnen werden. Gleichzeitig wird trotz des Rückgangs der Auslandshilfe ein Anstieg der öffentlichen Einnahmen erwartet, der auf die Verbreiterung der Steuerbasis, die Verschärfung der Maßnahmen zur Betrugsbekämpfung (insbesondere im Bergbausektor), die schrittweise Erhöhung der staatlichen Beteiligung an Rohstoffunternehmen von 10 % auf 15 % sowie die Anhebung von Abgaben. Dazu gehören eine Erhöhung der Bergbausteuer (von 7 % auf 16 %), die Einführung von Verwaltungs- und IT-Gebühren, ein Aufschlag von 15 % auf Importe von Stahlbeton sowie eine Anhebung der Preise für Reisedokumente.
Die Haushaltsprognosen basieren auf ehrgeizigen Wachstumsannahmen, die durch die potenziell rezessiven Auswirkungen der neuen fiskalischen Maßnahmen, anhaltende Inflation oder die Anfälligkeit gegenüber externen Schocks untergraben werden könnten. Die Wirksamkeit der Bekämpfung von Betrug und Korruption ist nicht gewährleistet. Das Haushaltsdefizit wird von der Zentralbank finanziert. Die Staatsverschuldung, die zu zwei Dritteln von inländischen Gläubigern – hauptsächlich der Zentralbank – gehalten wird, könnte sich dank negativer Realzinsen leicht verringern. Die Auslandsverschuldung wird hauptsächlich von multilateralen Gläubigern gehalten, aber auch von einigen wenigen Ländern, darunter China, Indien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Kuwait. Das Land ist weiterhin einem hohen Risiko einer Überschuldung ausgesetzt.
Das Leistungsbilanzdefizit hat sich im Jahr 2024 verringert und dürfte sich 2025 trotz des Rückgangs der Auslandshilfe weiter verbessern. Steigende Weltmarktpreise für Kaffee, Tee und Gold dürften die Exporteinnahmen stützen. Darüber hinaus könnten auch die Erholung im Bergbau und die Unterzeichnung neuer Verträge zu günstigeren Konditionen dazu beitragen. Das Leistungsbilanzdefizit wird hauptsächlich von multilateralen Partnern (Weltbank, Entwicklungsbanken und der EU) in Form von Projektzuschüssen finanziert. Die ausländischen Direktinvestitionen bleiben hingegen sehr gering. Selbst bei einem Anstieg werden die Devisenreserven niedrig bleiben, was zu anhaltenden Importbeschränkungen führen wird. Der Parallelkurs liegt um das 2,5-Fache über dem offiziellen Kurs.
Relative Verbesserung der internationalen Beziehungen und der politischen Stabilität
Unter der Präsidentschaft von Evariste Ndayishimiye, der seit 2020 an der Macht ist, bemüht sich Burundi um eine Wiederannäherung an internationale Geber, die das Land 2015 verlassen hatten, als die Entscheidung des ehemaligen Präsidenten Pierre Nkurunziza, entgegen der Verfassung für eine dritte Amtszeit zu kandidieren, weitreichende Proteste der Bevölkerung auslöste, die gewaltsam niedergeschlagen wurden. Die Sanktionen und die Aussetzung der internationalen Unterstützung verursachten schwerwiegenden wirtschaftlichen Schaden, einschließlich gravierender Versorgungsengpässe. Seit 2022 gibt es Anzeichen für eine Verbesserung der Menschenrechtslage, wenn auch nur in sehr begrenztem Umfang. Neben der humanitären Hilfe, die nie eingestellt worden war, wurden auch die Projektzuschüsse wieder aufgenommen. Die von den internationalen Partnern (IWF, Weltbank, EU usw.) erwähnten Budgethilfen und Projektkredite wurden jedoch nicht wieder aufgenommen.
Der Würgegriff der Regierungspartei auf das politische Leben wurde im Juni 2025 bei den Parlamentswahlen weiter verstärkt, als sie alle Sitze gewann – ein Erdrutschsieg, der die Unterdrückung der Opposition widerspiegelt. Trotz dieser Repressionen haben der schwierige Zugang zu unzureichenden öffentlichen Dienstleistungen – der durch den massiven Zustrom kongolesischer Flüchtlinge und durch Überschwemmungen vertriebener Menschen noch verschärft wird –, die grassierende Inflation, die die Kaufkraft untergräbt, sowie eine Geschichte politischer Gewalt (Bürgerkrieg, Staatsstreiche) das Risiko von Volksaufständen erhöht.
Als Binnenstaat in der Region der Großen Seen hängt Burundis Zugang zum Welthandel weitgehend von Tansania, seinem Nachbarland an der Küste, ab. Der Bau einer neuen Eisenbahnstrecke, mit dem chinesische Unternehmen beauftragt wurden (Fertigstellung für 2030 vorgesehen), die das Land mit dem Hafen von Dar es Salaam verbindet, über den 80 % seines Handels abgewickelt werden, wird die Lebensmittelversorgung des Landes und den Export von Mineralien erleichtern. Insbesondere der Nickelabbau dürfte für Burundi, dessen Regierung 2022 einen 10-Jahres-Vertrag über 15 Milliarden US-Dollar mit dem russischen Unternehmen East African Region Project Group unterzeichnet hat, hochprofitabel sein. Darüber hinaus verschlechterten sich vor dem Hintergrund regionaler Instabilität die diplomatischen und handelspolitischen Beziehungen zu Ruanda im Jahr 2024, nachdem Präsident Ndayishimiye beschlossen hatte, die Grenze zu seinem Nachbarland zu sperren, und diesem vorwarf, in Gitega, der neuen Hauptstadt, eine der Regierung feindlich gesinnte Rebellengruppe zu beherbergen und auszubilden. Die Spannungen sind umso akuter, als Ruanda Rebellengruppen im Osten der Demokratischen Republik Kongo unterstützt, gegen die Burundi gemeinsam mit der kongolesischen Regierung kämpft.