Myanmar

Der sogenannte Übergang zu einer zivilen Regierung beendet den Bürgerkrieg nicht

Der von der Tatmadaw (Myanmars Armee) im Februar 2021 angeführte Militärputsch führte zur Absetzung und Verhaftung von Aung San Suu Kyi, der Vorsitzenden der Nationalen Liga für Demokratie (NLD), der Partei, die 2016 auf demokratischem Wege an die Macht gekommen war. Min Aung Hlaing, der ehemalige Oberbefehlshaber der Streitkräfte und Anstifter des Putsches, regiert das Land seitdem. Zunächst stand er an der Spitze des Staatsverwaltungsrats (SAC), wurde dann aber im April 2026 von drei Wahlkollegien, die sich aus neu gewählten Parlamentsabgeordneten zusammensetzten, zum Präsidenten der Republik gewählt. Die Parlamentswahlen 2025–2026 – die ersten seit dem Putsch – waren geprägt von tödlicher Gewalt durch das Militär und einem Wahlverbot für Oppositionsparteien, darunter auch die Partei von Aung San Suu Kyi. Die Friedensnobelpreisträgerin (1991) hatte seit 2016 das Amt der Staatsrätin inne und war damit de facto Regierungschefin. Berichten zufolge steht sie nun unter Hausarrest, nachdem sie von der Junta festgenommen und wegen mehr als 15 Anklagepunkten verurteilt wurde. Das neue Zweikammerparlament setzt sich fast ausschließlich aus Anhängern von Min Aung Hlaing zusammen, wobei ein Viertel der Sitze für das Militär reserviert ist und 80 % der verbleibenden Sitze von der pro-militärischen Partei PUSD gewonnen wurden. Dieser sogenannte Übergang zur zivilen Herrschaft, der darauf abzielt, die Legitimität der Junta auf der internationalen Bühne zu festigen, wird den andauernden Bürgerkrieg nicht beenden, da die Regierung weiterhin versuchen wird, die Kontrolle über das gesamte Land zurückzugewinnen. Nach seinem Amtsantritt als Präsident ernannte Min Aung Hlaing seinen Verbündeten Ye Win Oo zum Oberbefehlshaber des Militärs, um seinen Einfluss auf militärische Angelegenheiten aufrechtzuerhalten.

Seit dem Putsch tobt ein Krieg zwischen der Tatmadaw und mehreren verbündeten ethnischen bewaffneten Gruppen, die sich der Nationalen Einheitsregierung (NUG) – gebildet aus ehemaligen Beamten der Zivilregierung – angeschlossen haben und nahe der thailändischen Grenze operieren. Angesichts der mangelnden Koordination zwischen den verschiedenen Widerstandsgruppen hat die Armee wieder an Boden gewonnen. Die Opposition wird zudem durch einen Mangel an Ressourcen, wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Druck seitens Chinas sowie die von der Regierung verhängte Wehrpflicht für Männer im Alter von 18 bis 35 Jahren und Frauen im Alter von 18 bis 27 Jahren geschwächt. Die Regierung erhält finanzielle Unterstützung aus Russland und China, was ihr den Einsatz einer großen Luftstreitmacht ermöglicht. Zudem erzielt sie Steuereinnahmen aus der Förderung von Kohlenwasserstoffen und aus den zentralen Ebenen, wo sich der Großteil der Industrie und Landwirtschaft des Landes befindet, sowie aus dem Wirtschaftszentrum Yangon und der Hauptstadt Naypyidaw. Die Zivilbevölkerung ist stark von dem Konflikt betroffen; Bombenangriffe und Zwangsrekrutierungen führen zu großflächigen Bevölkerungsvertreibungen, sowohl im Inland (3,8 Millionen myanmarische Bürger, Stand Juni 2026) als auch ins Ausland (300.000 Menschen seit dem Putsch). Zudem hat die Verfolgung der Rohingya – einer im westlichen Bundesstaat Rakhine lebenden ethnischen Gruppe – durch das Militär seit 2017 eine Million von ihnen zur Flucht nach Bangladesch gezwungen. Die humanitäre Hilfe ist stark zurückgegangen, nachdem die Trump-Regierung Anfang 2025 die Finanzierung durch USAID eingestellt hatte. Die Junta verschärft die Beschränkungen für die verbleibende Hilfe, obwohl laut Weltbank 16 Millionen Menschen darauf angewiesen sind. In jüngster Zeit hat der Konflikt im Nahen Osten die humanitäre Krise und die Ernährungsunsicherheit, von der ein Viertel der Bevölkerung betroffen ist, durch steigende Preise für Energie, Rohstoffe und Lebensmittel sowie durch Unterbrechungen der Lieferketten – insbesondere für Düngemittel, die für den Reisanbau unverzichtbar sind – weiter verschärft.

Es wird erwartet, dass Min Aung Hlaing im Laufe des Jahres sein Bestreben nach internationaler Legitimität fortsetzen wird, das mit seinen Reisen nach Indien und China im Juni 2026 begann. Beide Länder gehören zu den wenigen, die den Wahlprozess anerkannt haben, da sie an den Bodenschätzen Myanmars interessiert sind. Eine Lösung des Konflikts würde es Peking ermöglichen, den „China-Myanmar Economic Corridor“ weiter voranzutreiben, dessen Umsetzung durch die Kämpfe verlangsamt oder sogar ausgesetzt wurde. China investiert in die Infrastruktur für Kohlenwasserstoffe, Straßen und Eisenbahnen, wie beispielsweise die Eisenbahnstrecke Kyaukphyu–Muse, die die Grenze des Landes mit dem Meer verbindet, oder die Wirtschaftszone „New Yangon City“. Wie Russland liefert auch China Waffen an die Tatmadaw. Es wird die Regierung weiterhin durch die Bereitstellung von Öl und Düngemitteln unterstützen. Die ASEAN-Staaten haben sich bislang zurückgehalten, in den Konflikt einzugreifen, und halten sich an den Grundsatz der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten der Mitgliedstaaten. Das 2021 festgelegte Protokoll, das Myanmar die Teilnahme nur an nichtpolitischen Treffen erlaubt, bleibt jedoch in Kraft. Während einige Mitgliedsländer eine Annäherung befürworten, vertreten andere eine unnachgiebige Haltung. Alle fordern die Umsetzung des 2021 verabschiedeten Fünf-Punkte-Konsenses, der unter anderem ein Ende der Gewalt, einen Dialog zur Herbeiführung einer friedlichen Lösung und die Entsendung eines Gesandten vorsieht, der alle Parteien besucht. Jeder Fortschritt erfordert einen Konsens. Es ist nicht zu erwarten, dass westliche Länder (die USA, die Europäische Union, das Vereinigte Königreich, Kanada und Australien) ihre gezielten Sanktionen gegen Militärführer – darunter das Einfrieren von Vermögenswerten und die Verweigerung von Visa – oder gegen das wichtigste staatliche Unternehmen, die Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE), aufheben werden.

Der Nahostkonflikt verschärft die wirtschaftlichen Probleme

Die wirtschaftlichen Aussichten bleiben düster, da der durch den Militärputsch von 2021 ausgelöste Bürgerkrieg anhält. Nach zwei Jahren des Rückgangs dürfte der Wiederaufbau nach dem Erdbeben jedoch im Jahr 2026 für einen leichten Aufschwung der Wirtschaftstätigkeit sorgen. Im März 2025 erschütterte ein Erdbeben der Stärke 7,7 bis 7,9 den zentralen Teil des Landes in der Nähe von Mandalay, der zweitgrößten Stadt des Landes, und forderte mehr als 5.000 Todesopfer. Die Wiederaufbaumaßnahmen werden jedoch durch Importbeschränkungen und grassierende Inflation gebremst – Belastungen, die durch den Konflikt im Nahen Osten noch verschärft werden. Myanmar ist bei seinen Düngemittelimporten direkt und bei raffinierten Erdölprodukten indirekt von den Golfstaaten abhängig. Obwohl das Land Rohöl fördert, muss es fast 97 % seines Bedarfs an Erdölprodukten importieren, vor allem aus Singapur. In dieser Hinsicht sind die Raffineriekapazitäten äußerst begrenzt, und der Bürgerkrieg führt bereits zu Versorgungsengpässen, die durch westliche Sanktionen gegen die MOGE noch verschärft werden. Die Regierung hat Rationierungsmaßnahmen angekündigt, nutzt jedoch weiterhin Kraftstoff für militärische Zwecke und zehrt damit die Ressourcen für den Rest der Wirtschaft auf.

Im Jahr 2026 werden die Erdgasexporte nach China und Thailand nicht von höheren Preisen profitieren, da die meisten Verträge langfristig abgeschlossen sind. Darüber hinaus werden die Mengen ohne nennenswerte Investitionen weiter zurückgehen, da die wichtigsten Felder erschöpft sind. Tägliche Stromausfälle verschärfen die Brennstoff- und Düngemittelknappheit und beeinträchtigen alle Wirtschaftssektoren, die ohnehin schon unter dem Bürgerkrieg leiden. Insbesondere die Landwirtschaft – auf die knapp ein Viertel des BIP, aber fast die Hälfte der Beschäftigung entfällt – leidet unter den Kämpfen, den durch Erdbeben verursachten Zerstörungen und einem Mangel an Produktionsmitteln aufgrund rückläufiger Importe. Der Tourismus wird sich nicht erholen, solange der Bürgerkrieg andauert. Der Einzelhandel wird weiterhin durch die geringe Kaufkraft der Haushalte beeinträchtigt. Er wird durch Störungen in der Lieferkette, die Kosten für Produktionsmittel und Lagerengpässe destabilisiert, die sich auf die verarbeitende Industrie auswirken. Trotz einer Erholung im Jahr 2025, die von asiatischen Kunden getragen wird, leidet die Bekleidungsbranche weiterhin unter dem Verlust europäischer Kunden und einem schrumpfenden Arbeitskräfteangebot. Der Bergbausektor dürfte aufgrund der starken weltweiten Nachfrage eine der wenigen Wachstumsquellen für das Land darstellen. Die Abbaustätten für Seltene Erden befinden sich im Osten des Landes nahe der Grenze zu China, wo die Mineralien später verarbeitet werden. Diese unregulierten Standorte werden weiterhin Ziele verschiedener bewaffneter Gruppen bleiben, die die Kontrolle über die Ressourcen anstreben.

Der Konflikt im Nahen Osten hat die durch den Bürgerkrieg verursachten wirtschaftlichen Nöte noch verschärft. Private Investitionen, sowohl inländische als auch ausländische, werden so lange praktisch zum Erliegen kommen, wie der Krieg andauert. Die öffentlichen Ausgaben werden gekürzt, da die mageren Einnahmen in die Kriegsanstrengungen fließen. Die Nachfrage der privaten Haushalte wird aufgrund der geringen Beschäftigung und der Vertreibung der Bevölkerung gedämpft sein. Darüber hinaus werden die Realeinkommen der Bürger Myanmars weiterhin durch die hohe Inflation aufgezehrt. Die Inflation wird durch die Ausweitung der Geldmenge zur Finanzierung des Haushaltsdefizits sowie durch Zerstörungen im Inland und Versorgungsengpässe angeheizt. Verschärft wird sie durch die Abwertung des Kyat und die steigenden Importkosten aufgrund von Beschränkungen, während die Devisenreserven gering und die Zuflüsse ausländischer Währungen begrenzt sind. Die Sperrung der Straße von Hormus verschärft diesen Druck nur noch weiter. Um die Inflation einzudämmen, hat die Regierung Preisobergrenzen für lebenswichtige Güter (Reis, Speiseöl und Erdölprodukte) sowie Beschränkungen für Handelsgeschäfte und den Devisenverkehr verhängt. Diese Maßnahmen verschärfen jedoch die Versorgungsengpässe.

Beide Konflikte belasten die öffentlichen Finanzen und die Außenbilanz zusätzlich

Im Jahr 2026 dürfte sich die Leistungsbilanz unter dem Druck des Handelsdefizits verschlechtern. Erdölprodukte stellen die größte Importkategorie dar, während Rohöl das wichtigste Exportgut ist. Der Konflikt im Nahen Osten treibt daher die Importkosten in die Höhe, ebenso wie der Wiederaufbau. Das Land ist auf Importe von Investitionsgütern und Konsumgütern sowie auf Vorleistungen wie Eisen, Kunstfasern und Düngemittel angewiesen. Die Nicht-Öl-Exporte werden durch Störungen an den Landgrenzen, schwindende Gasreserven, Einschränkungen der Industrieproduktion und eine schwache Nachfrage aus dem Westen behindert. Die Fortsetzung der Importbeschränkungen, insbesondere für Automobile und Luxusgüter, wird die Ausweitung des Defizits begrenzen. Unsicherheit und hohe Kerosinpreise beeinträchtigen den Tourismus. Die humanitäre Hilfe der USA ist seit 2025 eingestellt. Überweisungen von Auswanderern könnten durch das schwache Wachstum Thailands beeinträchtigt werden. Das Land wird daher auf China angewiesen sein, um das Defizit durch Wiederaufbauhilfe zu verringern und zu finanzieren, insbesondere durch ausländische Direktinvestitionen (ADI). Angesichts des Drucks auf die Außenbilanz wird erwartet, dass die Regierung die Kapitalverkehrskontrollen und die Abgabe auf Überweisungen von Auslandsthailändern beibehält, die die Hauptquelle für den Zufluss von ausländischem Kapital darstellen. Dies ermöglicht es ihr, den Abbau der Reserven zu begrenzen, die zwar bereits extrem niedrig sind, aber für die Finanzierung des Defizits unerlässlich sind.

Das Haushaltsdefizit hat sich in den letzten beiden Haushaltsjahren aufgrund sinkender Einnahmen deutlich ausgeweitet. Diese Einnahmen sind durch den Krieg und die daraus resultierende wirtschaftliche Stagnation geschrumpft. Zudem sind die Zolleinnahmen zurückgegangen, was auf den Kontrollverlust über wichtige Grenzstädte sowie auf den Rückgang der Gasexporte und den Einbruch der Gaspreise zurückzuführen ist. Die Ressourcen des Militärs, die in erster Linie aus staatlichen Energieunternehmen stammen, werden durch westliche Sanktionen untergraben, was zu einer Umverteilung der Mittel auf Kosten des zivilen Sektors führt. Diese Trends werden sich im Haushaltsjahr 2026–2027 fortsetzen: Die Einnahmen werden begrenzt bleiben, während die Ausgaben in die Verteidigung und den Wiederaufbau fließen und die Ölkosten steigen werden, was das Defizit weiter vergrößern wird. Die monetäre Finanzierung des Defizits wird fortgesetzt, da multilaterale Zuschüsse und Darlehen seit dem Putsch drastisch zurückgegangen sind. China wird weiterhin der wichtigste Geldgeber des Landes bleiben.

Zuletzt aktualisiert: Juni 2026